日前，國家衛生計生委等9部門印發了《關于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見》，明確提出通過定點生產、協調應急生產和進口等多種方式保障短缺藥品供應。力爭到2020年形成具有中國特色的短缺藥品供應保障機制。 分析藥品短缺問題主要有四方面因素：一是生產性因素。有些原料供應具有季節性特點，如魚精蛋白；有些用量小，企業不愿生產，或供應企業少。二是政策性因素。短缺藥品大都是低價藥和婦兒專科、急（搶）救藥。三是機制性因素。公立醫院改革還在推進過程中，一些醫療機構采購使用低價藥品的動力不足。四是投機壟斷性因素。個別藥商控制原料，囤貨不賣，哄抬價格，造成市場供應緊張。 針對目前的問題，意見提出了六項基本應對措施：針對臨床必需、用量小或交易價格偏低的短缺藥品實施定點生產；針對藥品相關標準變化、認證改造等導致企業停產及臨床需求突然增加等情況，協調有資質的企業應急生產或加快進口；掌握藥品生產流通企業和醫療衛生機構實際庫存，避免供需信息溝通不暢導致短缺；根據臨床實際需求，篩選短缺藥品儲備品種，建立中央和地方兩級常態短缺藥品儲備；強化市場監管，依法查處與打擊哄抬價格和壟斷等各類違法違規行為；研究建立我國常見罕見病用藥數據庫，鼓勵支持研發創新，將符合條件、臨床急需罕見病用藥列入優先研發清單，健全完善罕見病用藥政策。